当地时间2026年6月3日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，旨在通过全面改革，强化美国海关法律的执法力度。
白宫表示，此举旨在堵住长期存在的监管漏洞，打击贸易欺诈、逃税和不合规行为，维护国家安全与美国经济利益。
主要措施包括：
1、针对进口商（IOR）的多项要求：国土安全部（DHS）及海关与边境保护局（CBP）将大幅提升对“记录在案的进口商”的要求。
- 提高财务担保要求：IOR必须维持CBP认定的最低国内有形资产或提供相应担保（bond）
- 强制指定及担保：所有正式报关及非正式报关均须指定IOR并提供保证金或资产
- 外国IOR更严格的正式入境要求：外国IOR不得使用连续担保（Continuous Bond）来满足入境保证金要求，除非CBP允许且外国进口商已证明财政收入将得到充分保护，并且能够确保遵守CBP执行的法律、法规和指令
- 禁止外国IOR使用非正式入境通道：外国IOR必须通过CBP的“海关-商界反恐伙伴关系”（CTPAT）验证“美国IOR”：就个人而言，是美国公民或合法永久居民；就实体而言，是根据美国法律组建、位于美国境内、并且其控制性受益所有人始终是美国公民或合法永久居民；或者就实体而言，在美国拥有大量不动产。“外国IOR”：不符合“美国IOR”定义的IOR，就个人而言，不是美国公民或合法永久居民；就实体而言，不是根据美国法律组建、不位于美国境内、没有始终拥有美国公民或合法永久居民作为控制受益所有人，或没有在美国拥有大量不动产。
- 持续审查机制：加强对所有直接从事货物进口相关活动的个人和实体的审查程序。IOR提交额外的数据和身份信息，包括预期进口量、成立年份、所有权和受益所有权披露、业务关联披露、国内资产披露，以及CBP认为必要的任何其他数据
- IOR“良好信誉”制度：曾有非法进口芬太尼等违禁品记录的进口商将被禁止从事进口活动
- 更新IOR登记册：移除不活跃的进口商；确认活跃的进口商遵守所有适用的法规和披露要求；并根据合规历史、执法行动和审计结果等，为进口商创建基于风险的层级
2、进口披露与认证要求：建立各种披露和认证要求，旨在打击逃税行为以及违反供应链规则的行为；90天内建立一项要求，强制提交外国出口商在向美国出口之前被要求向外国海关管理机构提交的任何文件或信息
3、执法与处罚：CBP对违规进口商的罚款减免权限将被限制，最低处罚金额不得低于评估罚款的50%
4、简化处置：命令指示国土安全部加强对不合规进口商品的扣押和处置，包括简化自愿放弃程序，授权第三方处置扣押货物
5、提升执法透明度：要求每年发布海关执法透明度报告
6、推动立法建议：国土安全部将在45天内向总统提交加强海关执法的立法建议
特朗普总统表示：“海关改革早该进行了。系统性效率低下、漏洞百出、执法机制不足，已为恶意行为者提供了规避联邦法律的机会。我们必须采取行动，保护美国工人、企业和国家安全。”
白宫强调，大多数改革措施将通过常规规则制定程序实施，相关利益方将有机会调整运营。行政命令自2026年6月3日起生效。
来源于：关贸小易微信公众号
