2026-01-13 08:57
财政部 税务总局关于调整光伏等产品出口退税政策的公告
现就调整光伏等产品出口退税政策有关事项公告如下：
一、自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。具体产品清单见附件1。
二、自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。具体产品清单见附件2。
三、对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
四、本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。
特此公告。
附件：1.光伏等产品清单.pdf
https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5246745/5246745/files/%E5%85%89%E4%BC%8F%E7%AD%89%E4%BA%A7%E5%93%81%E6%B8%85%E5%8D%95.pdf
2.电池产品清单.pdf
https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5246745/5246745/files/%E7%94%B5%E6%B1%A0%E4%BA%A7%E5%93%81%E6%B8%85%E5%8D%95.pdf
财政部 税务总局
2026年1月8日
据悉，我国光伏行业出口退税政策始于2013年10月，企业可享受高达50%的增值税退税比例。随着行业竞争力提升，出口退税政策逐步优化。
2024年11月15日，财政部、税务总局发布公告，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。
对此，中国光伏行业协会发文解读称，自2024年以来，我国光伏产品在海外市场面临日益激烈的恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势。
部分企业在出口过程中，不仅低价竞争，还将出口退税额折算为对外议价空间，导致原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给境外采购方。
这使得出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，不仅造成国内企业的利润流失，也显著增加了我国光伏产业遭受反补贴、反倾销调查等国际贸易摩擦的风险，对我国光伏产业的整体利益与国际形象均产生了负面影响。
中国光伏行业协会认为，适时降低或取消光伏产品的出口退税，有助于推动国外市场价格理性回归，降低我国面临贸易摩擦的风险，同时能够有效减轻国家财政负担，促进财政资源更合理、更高效地配置。
尽管调整出口退税并非从根本上解决“内卷外化”的唯一手段，但从长期看，有利于抑制出口价格的过快下滑，降低贸易摩擦发生的概率。
相较于光伏产品，电池产品的政策调整路径更为平缓，设置了明确的过渡期。公告规定，电池退税率先降至6%，再于次年归零。这种梯度安排，体现了对电池这一特定产业链环节现状与需求的审慎考量。
来源于：关贸小易微信公众号
