2023-05-05 16:06
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海关总署近日通报，2022年，全国海关共采取知识产权保护措施6.46万次，实际扣留进出口侵权嫌疑货物6.09万批、7793.85万件。特别是在跨境电商等新业态领域执法成效显著。
本报记者 蔡岩红
2022年，全国海关深入推进创新驱动发展战略，准确把握新形势下知识产权保护工作的新任务、新要求，系统谋划、主动作为、破解难题，坚持打击侵权与服务创新并重，在开展专项行动、优化服务举措、强化内外协作、深化国际合作等方面取得新成效，为促进外贸保稳提质、构建新发展格局提供有力保障。
海关总署近日通报，2022年，全国海关共采取知识产权保护措施6.46万次，实际扣留进出口侵权嫌疑货物6.09万批、7793.85万件。特别是在跨境电商等新业态领域执法成效显著，在跨境电商渠道扣留侵权嫌疑货物2.1万批、402.3万件，扣留批次和数量在非货运渠道执法占比分别由2021年的23.53%和22.70%提升至35.73%和50.39%。全年受理知识产权海关保护备案申请23412件，审核通过备案申请21356件，其中，国内权利人备案数量为15091件。
开展专项行动严打侵权
2022年，全国海关聚焦群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和渠道，继续以知识产权保护专项行动为抓手，密切关注侵权货物跨境贸易态势，多措并举促进专项行动取得显著成效。
强化整治关键领域、重点环节侵权。组织开展全面加强知识产权保护“龙腾行动2022”，应对进出口侵权违法新态势，深入推进大数据实战应用，推动查获精准度整体提升。遏制市场采购贸易方式侵权多发态势，厦门海关实施专项治理，扣留市场采购贸易方式出口侵权货物56万余件。严打“贴身”“入口”等关乎生命健康安全的商品，上海、天津、广州、深圳等海关查获侵权火花塞、滤清器、轴承等汽车配件逾16万件。
严打进出口高风险渠道侵权，开展寄递渠道知识产权保护“蓝网行动2022”，组织执法力量集中加大对“化整为零”“蚂蚁搬家”式进出口侵权行为的打击力度，累计扣留邮递、快件渠道侵权商品3.73万批、384.99万件。组织提升寄递渠道侵权打击效能研讨，及时关注侵权商品“渠道漂移”现象，加强跨境电商等新兴业态领域知识产权保护，拱北海关在跨境电商渠道扣留涉嫌侵权商品批次同比增长超3倍；太原海关连续在邮递渠道查扣出境侵权嫌疑商品239批次。
开展出口转运货物知识产权保护“净网行动2022”，行动范围扩大至广东省内所有海关及其他相关重点口岸海关，形成区域联动保护网络，重点打击通过货运、寄递渠道将侵权货物输往香港或者经由香港转运至北美、欧洲、南美、东南亚、“一带一路”沿线国家和地区的违法行为。行动期间，深圳海关在快件渠道扣留侵权嫌疑电容156.6万件，拱北海关扣留涉港澳侵权嫌疑货物逾90万件。
全国海关还结合重大赛事举办的时间节点，加强对北京2022年冬奥会、残奥会和2022年卡塔尔世界杯相关知识产权保护，扣留涉嫌侵犯奥林匹克相关知识产权货物459批、10万余件；扣留涉嫌侵犯世界杯相关知识产权货物81批、2.54万件。加强对室内娱乐、电子消费品的关注，南宁海关在跨境电商渠道扣留318台侵权嫌疑加湿器；昆明海关在边民互市监管过程中扣留36台侵权嫌疑电视机；成都、济南、长沙等海关开展专项行动陆续查获侵权游戏卡牌超203万件。
完善服务企业长效机制
全国海关统筹推进各项促进外贸保稳提质、助企纾困降成本措施落地落实，完善服务企业长效机制，切实为企业办实事、解难题，提升企业维权创新能力，助力企业高质量发展。
聚集企业实际需求，鼓励引导国内外权利人申请知识产权海关保护备案，致力提升企业知识产权维权能力。长沙海关支持地方特色优势行业做大做强，助地方集体商标在海关成功备案；郑州海关指导艾草企业强化知识产权海关保护，打造自主品牌，助力艾草企业“走出去”；成都海关引导博物馆文创产品做好维权布局，帮助相关知识产权在海关备案，为提升文化影响力助力。
记者了解到，各地海关完善关企联系机制，畅通维权渠道，调研了解企业诉求871条，实际解决791条，总体解决率达90.8%。拱北海关对11家企业海外订单进行知识产权风险分析与指导；厦门海关服务“老字号”出口知识产权优势企业品牌提档升级；宁波海关联合跨境电商平台开展普法释疑活动，持续服务企业创新发展。
全国海关将高新技术企业、中小企业知识产权保护作为专项行动重点任务，查办涉及高新技术企业知识产权侵权案件85起，查办涉及中小企业知识产权侵权案件126起。深圳海关与13家权利人企业签订“云确权”合作备忘录，实现线上快速确权；济南海关建立企业维权“特快专线”，对侵权风险快速反应；青岛海关联合天津、济南、西安、宁波等海关共同采取知识产权保护措施，累计扣留涉嫌侵犯专利权的化学产品140余吨；天津海关与广州海关开展执法协作，联合查获侵权足球逾1.8万件。
此外，海关密切关注国际知识产权保护最新动向，鼓励企业积极应对侵权纠纷，为企业拓展国际市场保驾护航。北京海关引进北京市海外知识产权公共服务信息库，推荐出口知识产权优势企业加入北京市海外知识产权保护联盟；南京海关对省内企业在海外被诉侵权情况进行梳理，在调研的基础上加强对企业知识产权风险提示；成都海关与四川省知识产权服务促进中心、商务厅、贸促会等部门签署《海外知识产权协同保护合作协议》，加大海外知识产权维权援助工作力度；上海、湛江、南昌、济南、沈阳等海关围绕海外知识产权保护策略和知识产权海外布局对关区企业提供针对性服务措施。
共同打造立体防控体系
全国海关坚持系统观念，健全知识产权工作整体推进机制，强化部门协同、上下联动、区域协作、社会共治，共同打造打击侵权假冒立体防控体系。
2022年全国海关开展各层级关际协作300余次，关际协作整体效能不断提升、广度和深度不断拓展。南京、宁波、上海海关就重点商品开展线索通报、侵权预警、联动执法等关际合作，查获侵犯商标权发电机组4931台。重庆、成都海关加强成渝地区双城经济圈知识产权保护联动，合作查获出口侵权手提包117件。武汉、南昌、长沙海关将知识产权保护合作纳入鄂、赣、湘三地海关协同工作机制框架协议，积极打造“三关如一关”的一体化保护格局。
海关持续深化与市场监管、版权、烟草专卖部门和法院等地方行政、司法机关的合作，提高侵权假冒综合治理效能。广东分署与广东省高院等11个部门联合印发备忘录，强化对侵权假冒商品的追踪溯源和联合打击。宁波海关与地方司法部门签署《涉港口事项执行“一件事”改革行动方案》，持续提升知识产权保护协作效率。广州海关与广州市版权局等部门联合签署备忘录，建立完善版权全链条保护合作机制。青岛、济南、太原等海关分别与地方知识产权部门以签订执法协作意见、合作备忘录等形式，固化协作机制。
全国海关充分发挥权利人企业、行业协会、维权联盟作用，共同在执法培训、情报共享、便利维权等多个领域开展合作。江门海关结合“中国摩托车出口基地”的产业特点，实施“一企一策”，助力关区企业摩托车出口连续4年保持增长。黄埔海关开展“关助力”专项行动，指导中小企业开展专利维权，查扣涉嫌侵犯其专利权的矿机设备。呼和浩特、满洲里、大连、沈阳、长春、哈尔滨等海关通过网络直播形式联合权利人组织举办海关保护线上培训，培训一线监管、查验等关员千余名。
全国海关还深化与公安机关合作，进一步理顺信息共享、线索通报、侵权货物移交、案件查处等工作，推动案件深挖扩线，强化知识产权行政保护与司法保护的有效衔接，形成“打源头、摧网络、断链条”的工作局面。天津、福州、厦门与公安机关签署相关合作协议，进一步完善“两法衔接”工作机制。大连海关向公安机关移交侵权香烟包装盒线索，公安机关立案侦办后，查明侵权香烟包装盒超1000万件。天津、杭州、厦门、青岛海关聚焦民生领域健康安全，分别联合公安机关侦破拉杆箱、钛白粉、品牌包、早教卡等侵权大要案，捣毁数个相关制假售假窝点。
全国海关积极参与各种形式双边、多边知识产权国际执法合作，参与全球知识产权治理体系改革和建设，推动高质量共建“一带一路”知识产权海关保护工作深入开展。积极参与上合组织、亚太经合组织等有关国际组织的知识产权国际事务，继续参与世界海关组织打击非法、假冒和不符合标准的药品及医疗物资进出口的“阻止”联合执法行动。推荐专家为发展中国家、非洲国家、“一带一路”沿线国家海关相关人员授课，介绍中国海关知识产权保护理念和制度，为全球知识产权保护贡献中国智慧。
责编：孙满桃
