2022-05-19 23:49
在5月18日上午举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海海关副关长柳波表示，为推动企业复工复产，推动口岸核心功能运行，上海海关出台了新一轮保障产业链供应链安全稳定12条措施，结合上海实际，从畅通口岸、助企纾困、产业稳链、区域协同四个维度持续优化制度供给，全力支持上海加快经济恢复和重振。
通关效能“稳提升”，口岸疏运“再发力”
由于上海市前期全域静态管理，受企业还未完全复工复产和市内交通管制的双重影响，部分正本贸易单证和货物存在一定程度的积压。为此，上海海关再推政策“组合拳”。
上海海关首创了“在线业务受理窗口”保障货物通关，持续优化和充实一线人力资源，进一步通过远程办公，实现企业在线申请、关员在线同步受理的云端联动模式，打造线上报关大厅，确保业务办理需求得到及时响应。
同时，扩大入境检验检疫电子证书适用范围助力货物加速提离，通过与地方部门协同，企业可凭电子证书进入港区外的中转消杀库，有效加快冷藏集装箱的提离速度，缓解口岸冷藏集装箱插电箱位紧张压力。
全面推行通关全程可视化促进信息公开透明，企业可通过“沪关E服务”公众号查询理货、申报、查验、放行等信息，助力企业合理安排通关计划，推动口岸整体运行平稳有序。
近期，上海宸睿国际贸易有限公司的一批进口牛肉从浦东机场口岸入境。浦东机场海关提前掌握相关货物入境计划，制定加急通关方案。在海关指导下，企业通过空运可视化查询功能，实时追踪货物通关全流程，第一时间完成查验预约及提货等操作。
4月以来，上海海关已受理空运货物紧急通关申请928批次，通过“一企一策+全天预约+随到随查”服务，保障通关各环节无缝衔接。
为企纾困“再减负”，复工复产“再提速”
在复工复产过程中，企业在进出口贸易中碰到了一系列难题：因疫情原因导致信息沟通不及时产生申报差错怎么办？企业急需的设备、原材料等货物能否开展便利化属地查检作业？
上海市报关协会还反映，大量进出口企业由于疫情管控原因，无法在规定期限内申报进口货物或按期缴纳税款，产生了滞报金或滞纳金，每多一天就是一笔额外的开支。销售订单急剧萎缩已让外贸企业经营压力剧增，额外的成本负担将会使这些企业更加难以为继。
此次出台的措施中，为了解决最受关注的因疫情管控产生的滞报金与滞纳金问题，上海海关将分类分批受理企业减免申请，对符合条件的予以免征或减征。同时，用好容错机制，引导企业对疫情期间产生的技术性差错进行网上“主动披露”，并依法免除相应法律责任。
为最大限度减少属地查检作业对企业复工复产过程的影响，上海海关又推出了“定制化”的新模式，将查检作业嵌入生产过程，实现顺势监管，关员查检与产品生产同步作业，协助企业节省仓储和运输成本。部分出口货物生产下线即可装船离港，将为企业拓展海外市场带来便利。而持续推广的远程视频查检，可在线完成查检指令，有效提高属地查检作业效率。
民生保供“不断档”，产业优势“再升级”
目前，上海复工复产的重点，是集成电路、汽车制造、生物医药等供应链上下游联系紧密的重点产业以及与保供息息相关的民生产业。前期，上海海关以问卷调查、视频会议等形式，面向重点产业的400多家企业开展广泛调研，梳理形成4大类共37项问题和建议，并与重点企业逐一对接，逐条拿出可操作性的解决措施。
一方面，进一步扩大集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链“绿色通道”，将通关便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，将商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。另一方面，对重点集成电路企业进口的光刻胶临时性取消抽样送检要求，口岸查验合格后快速放行；全面实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同，确保不影响货物性能与品质；对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资采取临时性措施，对进出口鲜活易腐农食产品实施优先查检，加快整体进口速度。
据了解，近期，上海海关已通过“绿色通道”，快速放行多批包括心脏除颤设备、用于心脏瓣膜疾病治疗的镍钛加强管以及心血管患者和白血病重症患者的急需药，切实保障疫情期间民生医疗用品和药物的供应，支持生物医药企业复工复产。
一体协同“更高效”，区域供应“再畅通”
为提升长三角跨关区物流运转效率，持续巩固区域产业集群优势，上海海关携手南京、杭州、宁波、合肥海关形成合力，统筹区域产业链供应链重点企业名单，实现“白名单”企业五关互认，建立统一绿色通道。
支持“陆改水”“陆改铁”，鼓励长三角进出口企业运用“联动接卸”模式，将外地港口作为洋山港货物的接卸地和延伸地，进出口货物通过驳船在两港之间水路运输，手续办结后可在洋山口岸直接提离或出境，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，为企业进出口物流提供了更多的选择。
在长三角海关保通保畅协调工作机制运作下，近日江苏两家企业分别进口的光刻机和生产硅料，通过上海口岸绿色通道从浦东国际机场和洋山港顺利入境，两地海关全程保障货物从快从简办理海关通关手续，第一时间完成海关放行并运抵工厂，为企业保产能、保订单送上“定心丸”。
栏目主编 许素菲
责任编辑 邓清元
图片来源 资料图
